重焕现代江南水乡 五水共治添彩生态杭州
- 2016/3/18 17:40:5626685
重焕现代江南水乡 五水共治添彩生态杭州
“杨柳堤岸翠含烟，碧湖涟漪荡香帆”三月的杭州，春色满目，山水相容。
西子湖畔、钱塘江边、京杭大运河旁，因水而名的杭州共有大大小小3233条河道，在城市间纵横交错。水是人类生命的源泉，也成为了杭城发展的底色。
如今的之江大地，水环境得到了全面改善，钱塘江流域全面消除五类水、浦阳江流域污染治理取得明显成效、全省221个地表水省控断面中Ⅰ—Ⅲ类水总比占72.9%。水清、河畅、岸绿、景美随处可见，散发出了江南水乡的新韵味。
据公开资料，截至目前杭州已基本消灭“黑河、臭河、垃圾河”，清单式消号管理7500个小沟小渠和7060个小塘，整治封堵6267个排污口，新建污水管网239公里……1845条河道中优于V类水质河道比例同比提高25%。，钱塘江流域达到三类水质，功能区100%达标，西部四县已基本实现全域可游泳……
这一组组数字，是对杭州“五水共治”成果的肯定；潺潺流淌的清流，是对治水成绩的见证。
捧回4尊治水“奥斯卡”
与之相佐地是，来自近日媒体的报道消息称，杭州市江干区、拱墅区、富阳区和淳安县被授予2015年度浙江省“五水共治”工作县（市、区）“大禹鼎”，拿鼎总量位居全省。
江干区：去年在治理和睦港过程中功不可没。一年时间，依托河长制全力治水，重点参与到和睦港治理中。通过努力，和睦港干、支流的296个排污口全面消除，实现了干、支流污水零直排，每日截断干、支流污水量11800吨，沿线受益社区25个、受益群众24.8万人。
拱墅区：坚持治水先治污，因地制宜、多管齐下推进“零直排区”建设，10个街道实现“零直排”，并在辖区13条重要河道断面安装了水质自动监测装置，实现河道水质的实时监测。这种污水“零直排”的模式在全市推广。
富阳区：治水算“大账”，去年共实施治水项目80个，总投入约35亿元，与治河有关的达到30亿元，其中安排建设资金3亿多元用于城区4条河道“零直排区”建设；投入两亿多元推进春江街道集中供水、排水管网建设；每年安排河道防洪、清洁城乡、河道保洁等项目资金达到8亿多元。
淳安县：治水的底气足，去年6月曾张榜给自己找茬，用3个月时间在全县范围寻找不可以游泳的河。可3个月时间过去了，没有接听到一个投诉举报电话。去年，推出“秀水富民工程”，其中，千岛湖综合保护工程被列于首位，其他治水工程全都完成了目标任务。
“去年，我市整治完成84条137公里黑臭河，全市基本消灭‘垃圾河、黑河和臭河’。”市治水办专职副主任徐青山表示，“今年的目标任务已经明确，剩下的就是实干。”
河道警长主动出击
自“五水共治”以来，杭州始终把涉水环境污染犯罪作为重大民生问题来对待，市公安局成立环食药犯罪侦查支队，各区（县、市）设立专业执法大队，负责办理涉水污染等案件，并通过主动作为，联动打击，护航“五水共治”。
截至2015年10月底，共查处涉水案件26起，移诉犯罪嫌疑人123人。此外，对排摸发现和行政部门移交的涉水犯罪，杭州警方建立健全“线索上提、案件下交”办案机制，对涉及面广、危害重，群众反映强烈的案件，整合优势警力资源，开展主题式打击。如查获萧山某电镀灯饰有限公司，非法将铬、镍、铜、锌超过国家排放标准3倍以上的电镀废水渗排至厂区外河道，严重污染环境案，该公司3名犯罪嫌疑人被追究刑事责任。
与此同时，杭州市公安局与职能部门开展形式多样的联合执法行动，形成以公安机关牵头侦查、职能部门提供专业技术、信息支持的工作协作机制，全力打造监管统一、执法严明、多方参与的环境治理体系。截至10月底，该市公安机关与行政执法部门开展联合检查执法1450余次，查处妨碍公务案件7起。同时，公安局对接检察院、法院着力解决污染环境案件办理难点，形成打处合力，震慑违法犯罪。
为坚持把“河道警长制”作为公安机关主动参与治水、服务保障治水的有效载体，杭州市公安局成立“河道警长制”工作领导小组，出台《杭州市公安局“河道警长制”实施方案》，并先后召开动员部署会、工作推进会，全面建立市、区（县）、乡镇（街道）三级“河道警长制”的全覆盖。据悉，全市共配备市级“河道警长”12名，区（县、市）级“河道警长”319名，乡镇（街道）“河道警长”179名，实现“河道警长”与“河长”一一对应。
治水仍需壮士断腕
显然，“五水共治”正在杭州全力推进，水环境综合治理已进入更广领域、更高层次。
成绩来之不易，对此我们是不是可以说大功告成呢？答案是，不行。这注定是一条铺满荆棘之路。从“五水共治”三年行动计划看，当前，“松一篙”就有可能“退千寻”。它的艰巨性在于，如果用时半年治好一条黑臭河，污染一天就能让它重回旧颜。现在的问题是，旧的在治，但时有反弹。我们要矢志不渝，聚焦难题，克难攻坚，打好“五水共治”攻坚战。攻坚战，就是啃下“硬骨头”，扫除“拦路虎”，清掉“绊脚石”。治水重在常抓不懈、长抓不歇。这场硬仗，只能赢不能输，我们没有退路。
什么样的认识高度和运行机制，决定了什么样的治水成效；什么样的产业结构和生活方式，决定了什么样的水体水质；什么样的社会合力和群众基础，决定了什么样的推动力量。一句话，深化治水还需壮士断腕。断腕，疼痛；不断，更痛。长痛不如短痛，迟断不如早断。
提示那些治水不自觉的党员干部，治水是举全省之力在做的一件大事，它是“两山”重要思想在浙江的新实践，是对发展趋势的理性预判，是对发展规律的本质把握，是对发展路径的科学决策，体现的是浙江经济社会发展的新思路。
提示那些转型不自觉的企业，创新是企业发展的动力，治水就是倒逼企业通过调整结构、科技创新实现升级转型。转型，既是工具理性，又是价值理性。通过转型企业更上层楼、上档次了；通过转型减少污水，体现如何看待发展，如何看待财富，如何看待环境。转型很难，但没有退路。
无疑，2016年对于杭州来说注定也是不平凡的一年，来自市治水办的公开消息称，在“十三五”开局之年，杭州将以G20峰会为圆心，持续推进“五水共治”，预计在“十三五”期间，县市水体优于III类，实现全域可游泳；城区水体全面消除劣V类，实现污水零直排；并保障全市居民喝到全国饮用水。
（本文综合浙江在线、杭州日报、中国网、浙江日报）