严火电排放标准执行 火电企业如何完成新标
- 2014/7/2 14:23:354493
严火电排放标准执行火电企业如何完成新标
为实现达标排放，两年多来，国内各家火电企业不断加快燃煤机组脱硫、脱硝以及除尘领域的减排进程。然而，面对“史上严”、“严”的排放标准，全国各省市仍然未能实现100%达标。6月12日，环保部开出的有史以来大的4亿罚单，正是针对火电企业在减排方面存在的种种问题。那么，该如何看代被人称之为达不到的新标呢？又该怎样推动实现严火电大气污染物排放标准落地呢？
火电新标严于欧盟
火电行业一直都是空气污染的大户，要想治理雾霾提高燃煤电厂排行标准是重中之重。据数据显示，2012年，我国火电行业排放的二氧化硫、氮氧化物约占全国二氧化硫、氮氧化物排放总量的42%、40%。同时，火电行业还排放了烟尘151万吨，约占工业排放量的20%至30%。
烟尘、二氧化硫、氮氧化物等火电厂大气污染物是雾霾的重要污染源，排放标准的松紧直接影响着空气质量。据环保部新发布的火电排放标准规定，2011年7月前建成的老机组执行二氧化硫200毫克/立方米、二氧化氮100毫克/立方米、烟尘30毫克/立方米的排放标准；重点地区更要执行特别排放限值：三者标准分别是50、100、30。而此前，“老机组”执行的标准分别为400、450、50。
目前，我国的新标准跟国外相比毫不逊色。以二氧化硫为例，我国新建锅炉二氧化硫排放限值每立方米100毫克。而欧盟2001/80/EC指令要求新建大型燃烧装置的排放浓度必须小于每立方米200毫克，美国2005年规定的新源排放限值折合每立方米184毫克。由此可见，我国的二氧化硫排放限值比欧盟、美国等发达国家的现行标准都更严格。
东南大学大气污染研究专家杨林军教授认为，国家之所以出台“严”标准，主要是我国火电厂密度太高。“即使采取严标准，排污总量也未必能降下来。如果大气环境继续恶化，不排除标准有继续加严的可能。”
火电排放新标执行难倒火电厂
火电新标看上去很美，可做起来却让许多火电企业负责人表示“压力颇大”。
为了达到排放限值要求，许多发电企业不得不开始环保达标竞跑，投入巨资加快环保设备的提升改造以及安装步伐。有火电企业表示，目前每度电上网价格已被先定死了，相比电网电网公司，发电企业利润很少。而发电厂在改善排放方面，每年又是投入巨大，但继续改造减少排污的空间已经不大。另有一位火电企业直言：“在不考虑经济可行性的情况下，无论是多么严格的排放限值，在技术上都是可行的。”
巨大的成本投入的确不容小觑。《〈火电厂大气污染物排放标准〉编制说明》中，曾对新标准实施后的脱硫经济效益有过预测:到2015年，将有1.31亿千瓦的新建火电机组需要安装烟气脱硫装置，若都以安装湿法石灰石—石膏法，新机组安装脱硫装置投资为130元/千瓦计，约需170亿元。以机组年运行5000小时，每度电脱硫运行费用为0.015元计，到2015年新建火电机组烟气脱硫装置运行费用为98亿元/年，到2020年新建火电机组烟气脱硫装置运行费用为286亿元/年。
火电新标落地绿色经营理念成关键
南开大学环境科学与工程学院教授冯银厂表示，严格的环境标准要“落地”，必须想让广大企业树立起环境优先的绿色经营理念。“环境资源是一种公共资源，我们每个人都需要从阳光、土壤、水等物质中获取生存资源。企业生产既然享用了公共资源，而排污可能对其造成污染，就理应尽到自己的责任。”
其次要加大环保处罚力度，对偷排企业形成足够的震慑力。这需要加强执法队伍建设，提高执法水平和取证能力，并赋予他们更大的权力。就如，6月中旬环保部开出的4亿元的罚单。不单单只是开罚单，监管部门还要保证对未达标的火电企业实行的处罚确切的事实。返单不能只是罚单，要让它变成达标的利器。
“新标确实给企业带来相当大的压力，但我们更应看到政府改善环境质量的决心，看到新标给火电减排带来的巨大约束和倒逼作用。”环保部的工作人员说，截至2010年底，全国电力装机容量已达9.62亿千瓦，居世界第二位，其中火电占全国总装机容量的73%。我国的能源结构决定了在今后相当长的时间内，燃煤机组装机容量还将不断增长，火电厂排放的大气污染物若得不到有效控制，将直接影响我国大气环境质量的改善，以及电力工业的可持续发展。从技术和经济角度看，新标并非不可企及的“空中楼阁”，只要企业真下决心，“跳起来还是可以够到的”。