政府找好定位 绿色经济不是负担
- 2014/7/15 14:00:424392
国务院发展研究中心副主任刘世锦表示，中国经济已经发展到一定阶段，绿色经济完全可以不是增长的负担，如果政府能够发挥恰当的作用，清洁能源有广阔的市场空间。
政府找好定位 绿色经济不是负担
绿色经济不是负担 中国绿色转型面临挑战
近日，联合国环境规划署发布的《绿色经济报告》指出，近几年来，可再生能源领域的投资增长迅速、相关设备的制造成本下降，可再生能源的价格本身也在下降，一些发展中国家之间的可再生能源贸易增长速度超过了贸易的增速。预计到2020年，仅太阳能板一类的环境产品和服务的市场就将增长至每年1.9万亿美元，为发展中国家带来了的机遇。
在此间正在召开的生态文明贵阳论坛2014年年会上，来自美国、日本、丹麦等国家和地区的金融、环保领域专家、企业家认为，中国绿色发展有很好的前景，但绿色转型还面临诸多挑战。
中国人民银行研究局经济学家马骏说，由于缺乏鼓励绿色投资的激励机制，中国污染性项目供给过度，而绿色项目面临供给短缺的困境。
全国社保基金理事会副理事长王忠民认为，中国正处于快速增长阶段，发展方式的转变给绿色带来的成本是巨大的，具有社会责任的保障基金要坚守环境和绿色的责任。
联合国环境规划署可持续金融系统设计与研究联席会主席谢孟哲说，经济增长模式受经济政策和环境政策的巨大影响，经济增长关注的焦点越来越转向了环境友好领域。在绿色投资领域，只追求短期目标的机制是不合理的。
政府应分清角色 找准定位
在7月10日举行的“生态文明贵阳论坛2014年年会”分论坛“投资中国绿色转型”上，刘世锦说，在发展清洁能源上，由于市场缺乏将环境污染外部问题内部化的机制，可能需要政府发挥较大的作用。为此，一些专家呼吁，在投资中国绿色转型中，政府应该分清自身角色，找准自己的定位。
据全国人大财经委员会委员、中国银行原行长李礼辉透露，按照狭义绿色信贷的标准，中国的商业银行所发放的绿色信贷余额大概是5万多亿元人民币，仅占商业银行全部贷款的8.9%左右。“我们所有的商业银行贷款都应该达到绿色信贷的基本标准。”李礼辉说。
中国投资公司前总经理高西庆认为，政府要用市场的方式解决问题。过去几十年里，中国政府对市场干预很大，造成市场某些方面发育不完善，对于现在提倡的绿色经济，“政府既要减少干预，又要增加干预。”
刘世锦说，终绿色发展给我们带来的并不是一个负担，节能减排和环境治理可以创造新的技术上、经济上新领地，甚至为新的发展带来新机遇。中国有后发优势，中国有很大优势，设备能力包括新能源方面的开发设备能力都强。
刘世锦举例称，当政府要求电厂必须有一定比例的电力生产来自于清洁能源，这实际上创造了一个市场需求。其他相似的措施，包括设立碳减排目标、降低排污上限等，不仅在改变能源企业，也在改变一般商业活动的行为模式和定价机制。“这样的政策可能是有必要的。”