政策方向决定风电等新能源市场兴衰
- 2014/10/27 11:13:574515
政策方向决定风电等新能源市场兴衰
业绩回升
金风科技在2013年财报“董事会报告”一栏中表示，2013年是风电行业经历低迷后逐步回暖的一年，国务院、国家能源局及相关机构相继出台一系列有利于风电发展的政策；吉鑫科技在2014年半年报中亦表示，公司业绩提升的原因是由于利好政策不断，风电行业复苏，产品销量提高，主营业务收入增加。
“国家收紧审批权的用意在于缓解弃风限电现象，一些企业为了生存，不惜以低于成本价的价格出售风机产品，这让风电行业在2012年陷入恶性竞争。”金风科技一名产品经理介绍，“审批权在中央时，风电企业需要经过层层关卡才能获得生产许可，但如果审批权下放到地方，生产手续就能大大简化，成本随之降低，现在市场上95%的风电公司都是盈利的。”
今年上半年，金风科技实现营业收入447.09亿元，同比增长37.74%。同时，2013年初至今，金风科技股价累计上涨114.93%，今年9月以来共有11家机构发布了对金风科技的评级，均为“买入”。随着新一轮财报的发布，风电企业基本面回暖已是事实。
政策转向
风电上网电价调整的风声由来已久。有消息称，国家发改委和能源局曾在一年前就召开了风电企业座谈会，表达了重估风电电价的意图。今年9月，发改委价格司召开座谈会开始征求意见。
宁夏回族自治区能源局一位官员表示，今年实施调整的可能性非常大。尽管是必然趋势，但当地能承受的高调价幅度是2分钱。宁夏的上网电价此前划定为0.58元/度。按照上述标准，应该划到“其他区域”一类，需要承受4分钱/度的下调。
2009年，按风能资源状况和工程建设条件，发改委划分出四类风能资源区，并相应制定风电标杆上网电价。上网电价分别为0.51元/度、0.54元/度、0.58元/度、0.61元/度。政府在其中根据各省区市风电标杆电价与当地煤电标杆电价的差价给予风电价格补贴。
未来要作出调整的不只是上网电价，还包括政府对行业的补贴。据能源局市场监管司副司长黄少中透露，考虑完善价格补贴机制，促进风电进入市场。同时，将取消分类补贴。对所有的可再生能源企业，不再是按类来分补贴，而是设计一个总的金额，促进风电、光电、水电等竞争，谁的成本低谁先开发，谁的成本高往后排。这样能够节省补贴，提高补贴效率。
目前，各行业的“十三五”规划正在紧锣密鼓的制定中。可以预见的是，未来国家对风电、光伏厂商的支持力度会越来越小。