光伏市场火爆 特急文件下发规范市场秩序
- 2014/11/3 13:18:294325
光伏市场火爆 特急文件下发规范市场秩序
新能源行业分析师认为，国家能源局在短短半个月左右时间连续发特急文件意味着其对光伏“路条”倒卖现象要动真格了。短期内光伏电站投资开发秩序将得到极大改善，也将降低真正从事电站开发企业的成本，更有利于实现光伏装机量年度目标。
国内外市场火爆
“国内外近期的光伏需求确实较大，”一位大型光伏组件上市公司管理层近日表示，在美国，每年第四季度销量非常火热，主要是各企业在抢装电站项目，“这与欧洲的情况不一样。欧洲到了11月时就入冬了，电站安装不便，但美国则不存在这类问题。”该人士表示，美国还有一个重要的政策“光伏投资减免税”，其会在2016年到期，因此到2016年之前该市场都会不错。
另一方面，在欧洲，英国、法国、德国和丹麦等地区，销售情况也良好，尤其以英国为甚。该区域的补贴额较高，除了过去两年内英国政府对光伏发电入户家庭补贴高达5.8亿英镑外，今明两年该市场的补贴仍不小，因此预计明年将可能达到5G瓦的发电量，这为组件厂商、光伏项目承包商等都创造了不小的盈利空间。
该管理层还表示，一些国内的光伏企业不再接受国内订单，而是以现有的100%满产来应对海外市场订单，“国内的空间虽不小，但海外市场订单的付款条件更好有中信保作为保障。”他说，如果在国内为电站项目供应组件，会留出一部分的押金5%到10%作为质保金，而这部分资金对于组件厂商而言则可用作流动资金，“所以，还不如直接将组件卖到海外。”
国内另一家光伏上市公司的高层也表示，国内市场发展也很不错。今年上半年，全国新增光伏发电并网容量为3.3GW，1~9月的总量应不到7G瓦，这距离今年的光伏装机备案量13GW数字，还有一段距离。但各地也在加快光伏装机的速度，因此给组件、电池厂商也都带来了较多的订单量。
特急文件规范投资开发秩序
10月29日下发的《通知》，在上一次强调对于新建电源项目投资开发中的违法违规行为严格依法依规处理，涉嫌犯罪的要依法移送司法机关处理的基础上，进一步要求完善光伏电站项目资源配置方式、健全备案管理等。
这是本月以来，继《关于开展新建电源项目投资开发秩序专项监管工作的通知》和《关于进一步加强光伏电站建设与运行管理工作的通知》两次发文整顿光伏投机行为之后，国家能源局为打击光伏电站权力寻租、投机倒把行为打出的第三记重拳。
从具体内容来看，今后以倒卖项目备案文件为主的企业，将很难再获得“路条”。《通知》不仅要求各省级及以下地方政府能源主管部门对明显缺乏相应的资金、技术和管理能力的企业，不应配置与其能力不相适宜的光伏电站项目。还要求申请光伏电站项目备案的企业也必须以自己为主（作为控股方）投资开发为目的，能够按照规划和年度计划及时开展项目建设。专门从事光伏电站“路条”倒卖或非法转让谋利的企业，或将在一定期限内不能作为投资主体。
在“路条”时效限制方面，《通知》也提出各省（自治区、直辖市）能源主管部门应进一步完善光伏电站项目备案管理办法，针对光伏电站项目开发周期短的特点，对备案文件的有效期限以及撤销、变更的条件和流程应作明确规定。
民生证券新能源行业分析师黄彤认为，1个月内国家能源局连发3个通知，提及杜绝电站开发投机行为，表明能源主管部门对于治理“路条”倒卖动了真格，短期内光伏电站投资开发秩序有望得到明显改善，而真正从事光伏电站开发的企业，有望因为市场秩序好转而获益。