京冀试水跨区域碳排放权交易 促进协同发展
- 2014/12/19 13:34:064721
京冀试水跨区域碳排放权交易
据介绍，跨区域碳排放交易市场实行二氧化碳排放总量控制下的配额交易机制，交易产品包括碳排放配额和经审定的碳减排量(核证自愿减排量、节能项目和林业碳汇项目产生的碳减排量)。两市的市场交易主体可自由买卖排放配额和经审定的碳减排量并可用于履约。
承德市政府将在参照北京市已有配额分配方法的基础上，使用相同的配额计算方法，与北京市建立配额分配协调机制，利用北京市碳排放权注册登记系统做好配额的核发和管理。同时，北京市在依据碳排放权交易公开市场操作管理办法实施配额拍卖或回购时，将综合考虑京承两地经济发展水平差异，与河北省和承德市共同协商后推进。
河北省发改委副主任宋立民表示，京冀两地发展阶段和产业结构不同，开展跨区域交易，承德重点排放单位可以通过挖掘减排潜力，出售富余配额和碳汇项目产生的碳减排量获得收益，实现横向的生态补偿。
北京市发展改革委副主任洪继元介绍，通过跨区域的碳排放权交易，能建立资源有偿使用和生态补偿制度。碳交易的市场手段有利于推动区域产业结构和能源结构的优化调整，控制温室气体排放，协同推进区域大气污染治理，实现生态环境保护领域的突破。
国家发改委气候司司长苏伟也指出，跨区域碳排放权交易试点是一项创新性的系统工程，可为全国推进跨区域碳交易市场建设做出有益探索。
北京参与碳交易的重点排放单位中，既有国企，也有民营企业和外企等，涵盖供暖、发电、水泥等多个行业。例如，作为APEC主要场馆之一—“北京雁栖湖会展中心”的承建方，北控置业就通过北京环境交易所购买碳减排量，抵销了会议场馆建设过程中所产生的3909吨碳排放，通过碳中和的方式，实现了中国首脑峰会“零碳”场馆。
国家应对气候变化战略研究和合作中心研究员苏明山透露，由于两地经济发展水平存在差异，两地的控排系数也将有所区别。目前，跨区域市场中需进行碳排履约的重点排放单位“门槛”正在研究。