新疆水利改革迈出全新步伐 十二五累计完成投资737亿
- 2015/11/30 19:01:2328331
新疆水利改革迈出全新步伐 十二五累计完成投资737亿
“十二五”时期，新疆累计完成水利建设投资737亿元，是“十一五”时期的两倍，水利工作取得重大成就。
水利改革迈出全新步伐
去年，《新疆维吾尔自治区深化水利改革总体实施意见》出台，为全疆深化水利改革提供了总遵循和政策依据。
水资源管理改革不断深化。进一步强化了流域水资源统一管理制度，调整完善了塔里木河等流域管理委员会，强化了各流域管理机构在水资源、河道湖泊、水土保持、防汛抗旱等方面的统一管理职责;新组建了自治区白杨河流域管理局，依法对白杨河流域水资源实行统一管理;研究提出了伊犁河、额尔齐斯河流域管理初步方案。积极推动落实严格的水资源管理制度，在11个地州(市)完成水资源管理“三条红线”控制指标分解确定到县(市)和团场工作的基础上，继续推进“三条红线”指标向乡镇、村组逐级分解。
水权水价综合改革加快推进。制定了《自治区推进水权水价改革实施方案》，积极推进水权水价综合改革试点和水市场建设。全疆50个县(市)完成了水价调整，占县(市)总数的60%。
积极尝试新型水利项目建设管理模式，大石峡水利枢纽工程被列为国家首批引进PPP管理模式的试点项目，头屯河楼庄子水库等30多个水利项目先后被列为自治区引进PPP管理模式。
水资源配置体系全面优化
“十二五”期间，新疆水利建设步伐进一步加快。在水利部的全力支持下，“十二五”期间共下达新疆水利重点项目前期工作经费19.3亿元，是“十一五”时期的3.4倍，有力推动了一批重点水利规划和前期工作取得新的突破。北疆重大水资源配置工程前期工作全面展开，《新疆水中长期供求规划》、《新疆灌溉发展总体规划》等重大技术报告先后编制完成并上报。30座大中型水库列入国家规划，加快了前期审批进程，为新疆一批重大项目的实施建设创造了有利条件。
全面推进重大水利工程建设。完成了塔里木河流域近期综合治理项目;建成了南岸干渠、喀拉塑克、克孜加尔、阿拉沟、白杨沟等重点水利工程;开工建设了阿尔塔什、卡拉贝利、吉音等骨干水利枢纽工程;加快实施了北疆两项重大水资源配置工程。阿勒泰地区克孜加尔水利枢纽、加那尕什水库，乌鲁木齐大西沟水库，呼图壁县石门水电站，清河县阿苇灌区引水工程等相继建成并投入使用。特别是2015年以来，新疆把加快水利工程建设作为“稳增长、促改革、调结构、惠民生”、缓解经济下行压力、保证经济平稳运行的战略举措，进一步加大了对水利工作的支持力度，全年可完成水利建设投资175亿元，创历史高水平。
截至“十二五”末，全疆共建成各类大中型水库517座，总库容达到162.85亿立方米，水电站300余座，极大地缓解了水资源时空分布不均、工程性缺水严重的问题，水资源优化配置能力大幅提升，有力地夯实了新疆社会稳定和长治久安的水利基础。
民生水利建设成效显著
五年来，新疆累计完成民生水利建设投资240.2亿元。
解决了360万农牧民群众的饮水安全问题，全疆农村饮水安全人口累计达到1168.9万人，占全疆农村总人口的96%以上，对维护社会稳定，促进经济社会快速发展发挥了积极的作用。
以超出常规的速度和效率完成27项定居兴牧水源工程和212项配套工程，创造了“新疆效率”，掀起了新疆民生水利建设的新高潮。定居兴牧水利工程的实施，改善新疆灌溉面积398.5万亩，新增人工饲草料地372.08万亩，为全疆10.6万户牧民定居饲草料地建设提供了水源保障。
新增节水灌溉面积1670万亩，全区累计达3070万亩，建设规模已经处于全国位置，并且已经开始由“规模扩张”向“提质增效”转变、由节水向用水转变。
农村水利基础设施不断完善。“十二五”时期，全区建成各类渠道26.82万千米，防渗渠道11.2万千米;各类水闸设施24452座，机电井2.22万眼;对27个大型灌区和67个中型灌区进行节水改造建设，3个示范县和6个自治区牧区水利试点项目实施。
全面开工建设了南疆各族群众期盼已久的叶尔羌河防洪工程;同步实施了9个重点内陆河、141条中小河流治理等防洪加固项目。
这些民生水利工程的实施，进一步夯实了新疆社会稳定和长治久安的民生水利基础。