中美博弈光伏市场
- 2014/3/27 14:29:504930
正如上述，囿于“双反”，2013年中国出口美国的2.5GW组件几乎全部采用我国中国台湾晶体硅光伏电池生产。但业界皆知，我国中国台湾并无多晶硅，也就是说，我国中国台湾用以生产这些电池的多晶硅，要么从内地获取，要么从海外进口。
数据显示，2013年全年，我国向各国家地区出口的多晶硅产品(多晶硅、硅锭、硅片等)总量仅仅40.9吨。以每瓦电池组件耗用6克多晶硅计算，2.5GW电池组件需约15000吨多晶硅。可见，我国中国台湾所产电池的原料，基本不是来自内地，即没有消耗中国大陆进口自美国的多晶硅。
那么，从美国进口的多晶硅去哪儿了？可以推测，绝大多数以进料加工方式(可免税进口原料，成品出口任一海外市场)进口的多晶硅，被制作成电池或组件，销往了美国以外的其它海外市场，毕竟，去年中国出口的晶体硅光伏组件总量达到了16GW之多。
高举公平贸易旗帜的美国，在其国内晶体硅光伏制造业衰弱，无从消纳5年产50000多吨的多晶硅时，一手以低于成本的价格倾销占领中国市场，另一手却拒绝中国以这些多晶硅生产出的光伏产品返销美国市场。
而助长这种不对等贸易往来的“元凶”，正是作为发展中国家，我们特有的那项加工贸易政策。
不对等的贸易往来
在中国光伏以晶体硅电池为主导的十多年里，贸易往来中的不对等始终存在，而且有愈演愈烈之势。
从中国海关提供的2013年多晶硅进口和组件出口数据看，我国进口多晶硅和返销光伏产品就存在严重的不对等。
以2013年合计占中国进口多晶硅总量86.9%的德、美、韩三国为例。这些国家均具有庞大的多晶硅产能，但由于自身光伏制造业的没落，或几乎没有光伏制造业，其多晶硅产业则主要依赖中国市场。
此外，韩国几乎没有光伏制造业，光伏应用市场很小，其所生产的多晶硅主要依靠出口。2013年，韩国向中国出口了21631吨多晶硅，占中国进口总量的26.8%，可加工成3.9GW晶体硅电池组件，但中国返销韩国的光伏组件只有109MW，返销率更是少得可怜，仅仅2.8%！
较德国韩国更甚，上文提及的美国在2013年共出口到中国22313吨多晶硅，占我国总进口量27.7%，可加工成3.9GW晶体硅电池组件。但由于美对中国光伏的“双反”制裁，美国进口到中国的多晶硅加工成电池组件的返销率几乎为零！
全盘来看，在2013年我国进口的8万多吨多晶硅中，只有34%的部分通过一般贸易方式进口，其他三分之二均为加工贸易等免税方式，按4%的关税计算，国家为此减免的关税达到2.43亿元人民币！
被利用的“加工贸易”
是什么造成了这些国家可以对中国的多晶硅反倾销视若罔闻？
在距离立案调查约一年后的2013年7月18日，我国商务部发布了对美韩太阳能级多晶硅反倾销初裁结果，认定自美国进口多晶硅的倾销幅度为53.3%至57%，自韩国进口的倾销幅度为2.4%至48.7%。
而恰是从去年7月起，我国从海外进口多晶硅的数据也随之发生了微妙却又十分显著的变化。
中国有色金属工业协会硅业分会提供的调查数据显示，反倾销初裁后的2013年8月份、9月份，我国以加工贸易等方式进口多晶硅所占比例接近80%，其中9月份自美国进口多晶硅中，按加工贸易方式占比竟高达99.2%。