治污反成“污染源” 污水处理厂成“花瓶”
- 2014/4/1 9:46:094831
闲置原因：建设超前，运营昂贵
洪湖市峰口镇副镇长万才芳说，当初镇污水处理厂纳入建设规划时，有关部门以1300元/吨的标准给启动资金390万元建设厂区。直到2012年厂区建起后，才分两次追加了1100多万元的管网配套资金,陆续建起与污水处理厂对接的主管网14.8公里。可对于近10平方公里、集镇人口4.98万人的大镇,至少还有25公里缺口。镇里不得不将东边7000吨的污水处理厂规划搁置。
一方面是建设资金有限，排污管网不畅，污水处理厂“吃不饱”。另一方面，由于运行成本太高，还有不少污水处理厂“转不动”。
丹江口市六里坪镇污水处理厂负责人车延文说：“为了缴电费让设备转起来,我们到处东拼西凑。”建成运行4年多时间里，该厂多次因欠缴电费，被供电部门拉闸断电。
大木镇镇长代明军说，镇污水处理厂的正常运行一年费用在90万左右，但乡镇的可用财力去年才160万元，而且这些年因为修建通村公路，镇级财政已背负了过千万元的债务。
超标排放：“清道夫”竟成污染源
污水经过处理厂后，照说水质应该达标了。但实际情况如何？
今年3月，安徽省环保厅对淮南首创水务有限责任公司八公山污水处理厂因环境违法进行了挂牌督办。该厂排口取样监测结果显示，该处理厂排水中氨氮11.4mg/L，超标0.425倍，粪大肠菌群大于24000个/L，超标23倍以上。
事实上，污水处理厂排放指标不合格是一个各地普遍存在的问题，这使得环保设施变成了“污染源”。
中国的污水处理厂建设，说起来走过了将近三十年。在这三十年里，我们听得多的新闻，就是“污水处理工程晒太阳”。如果你到有些城市听环保局汇报，他们会告诉你“本地污水处理能力达到80%”。可是他们不会告诉你，这“污水处理能力”中，有一半可能是根本没有管网把污水接进来的。如果你到这个城市的河道边去走一走就会发现，真正的污水，都毫不犹豫地排放到了城市的沟沟渠渠中。污水处理厂本应对污水进行集中处理，本质是环保机构和设施，但排放指标不合格却是一个各地普遍存在的问题。
合肥工业大学资源与环境工程学院教授汪家权认为，造成这一局面的原因从技术层面看，主要是老旧厂在设计时就没有按照现行的一级A类排放标准设计、建设、运营。“比如常见的粪大肠菌指标，需要在排放前做好后一道消毒程序后，才能排放，但一些厂子或是设计时消毒设施就达不到现行标准，或是消毒剂量投放不足，工艺或设施不达标，造成了超标排放。”此外，季节、管理、设备维护都会影响到污水处理的质量，也直接影响到了排放的合格与否。
其次就是人为因素，如管理不到位、设备稳定性差，特别是一些人为的不重视导致的各种法律法规、技术标准的不执行、不落实。
如何解决这些问题？业内人士建议，首先是抓紧部分早期建设的污水处理厂提标改造，使其尽快达到排放 标准的处理要求。其次，加大对污水处理厂及配套管网、升级改造工程的投入，理顺运营机制，制定合理的盈利空间。
要确保污水处理厂健康发展，首先要解决建设资金不足的问题；其次，要理顺污水处理厂的运营机制，确保专款专用，保证其正常运转；后在吸引社会资本投资、运营方面，务必要明确合理的盈利区间，既能通过合理的盈利空间吸引到资金，又能保证盈利合理、可控。