两部委联手实施环保监管
- 2014/4/14 9:51:444654
中国泵阀商务网导读：4月3日，国家发改委和环保部联合印发《燃煤发电机组环保电价及环保设施运行监管办法》（简称《办法》）。《办法》明确燃煤发电机组必须按规定安装脱硫、脱硝和除尘环保设施，如果排放超过浓度限值1倍及以上，企业将面临高5倍于环保电价款的处罚。《办法》规定，环保设施运行应符合国家和地方规定的污染物排放限值要求，并按单项污染物排放浓度小时均值进行考核。
两部委联手实施环保监管
多位业内人士认为，该政策是电价市场形成机制的一个初期的简单政策操作。发电企业则更多地感受到压力，“《办法》按小时浓度均值考核比之前更严格，对企业生产管理的要求更高”。
两部委联手出拳
数据显示，目前全国脱硫机组装机达7.5亿千瓦，已占火电总装机90%以上，燃煤电厂二氧化硫减排量占全社会二氧化硫减排量的75%以上。虽然脱硝电价只实施两年，除尘电价也才实施半年多，但脱硝机组和采用新除尘技术机组的装机容量已分别达到4.3亿千瓦和8700万千瓦。为了促进燃煤发电企业进一步加快环保设施建设并有效运行，两部委联合发布《办法》。
《办法》明确，燃煤发电机组必须按规定安装脱硫、脱硝和除尘环保设施，其上网电量在现行上网电价基础上执行脱硫、脱硝和除尘电价加价等环保电价政策。目前，脱硫电价加价标准为每千瓦时1.5分，脱硝电价为1分，除尘电价0.2分。
“目前的问题是谁来承担环保成本。”中国工业经济学会理事刚接受《中国能源报》记者采访时表示，“环保必然带来电价成本上升，这个成本由发电企业自行承担。企业可以通过提高管理和技术手段，低成本消化一部分。”
违规造假罚款可破亿
国家发改委相关负责人对记者表示，促进燃煤发电企业减少大气污染物排放的关键，一方面，要发挥价格信号的引导、调节作用，将治理环境污染的成本内部化；另一方面，强化监管责任和处罚办法，保证政策落实到位。从上述两方面入手，《办法》提出了六条监管措施，尤其是《办法》规定的处罚力度相当严厉。
据了解，在此之前，火电业存在冒领国家环保电价补贴的不当现象，部分发电企业安装了相关环保设施，但为节省成本，未运行这些设施，继续大量排放污染物。