“十二五”鼓励模具工业转移 支持境外资源产品深加工
- 2012/7/27 15:30:521957
国家发改委7月24日发布《“十二五”利用外资和境外投资规划》称，“十二五”期间国内企业应积极参与境外资源开发项目，大力实施境外市场开拓战略。
据模协秘书长罗百辉解析，《规划》尤其鼓励我国化工、冶金、建材、模具等重工业或其部分加工制造环节向境外转移。鼓励企业在能源矿产资源丰富、市场空间较大的国家和地区，发展钢铁、模具、有色、炼化等深加工产业，并进而带动产品、设备和劳务输出，拓展企业发展空间。
投资境外能源和矿产资源开发项目，应着眼于为国民经济发展提供长期、稳定、经济、安全的能源资源供给；应坚持政府引导、地勘先行、企业跟进、金融推动，构建国外矿产资源风险勘查机制，为风险勘探项目降低风险。
在投资开发资源初级产品的基础上，支持有实力的企业投资境外资源产品深加工项目。支持企业结合境外资源开发需要，开展境外基础设施建设和投资；加强与周边国家在跨境运输通道建设方面的投资合作，实现能源资源进口多元化，保障供应安全。
“十一五”期间，我国累计境外投资2289.2亿美元，年均增速34.3%，约为同期GDP年均增速的3.3倍。投资领域覆盖了经济大部分行业，其中采矿业、商务服务业、金融业、批发零售业、运输仓储业、制造业合计占境外投资存量超过90%。
浙江省统计局统计数据显示，今年上半年，浙江对欧盟出口下降了6．8％，而与新兴市场国家贸易增长仍然较快，对非洲、南美、东盟出口分别增长了20．6％、10．7％和10．4％。
长期关注外贸的模协秘书长罗百辉说：“未来经济形势复杂而多变，但经济一体化，新兴经济体崛起是长远发展趋势。新兴国家与中国的贸易将有助于缓解中国过度依赖欧美传统市场导致的贸易失衡。”
据了解，中国企业和中国产品在市场始终具有强大吸引力。据统计数据显示，96％买家表示2012年将增加在中国的采购量。其中，41％表示增幅在40％以上，25％则表示中国是他们的海外采购基地。
事实上，中国外贸在新兴市场仍然具有广阔的拓展空间。据罗百辉介绍，目前非洲存在缺电的现状，对于应急灯、节能灯等产品的需求量非常大；与此同时，巴西对消费类电子产品的需求量庞大。相关专家认为，这对于中国外贸企业来说都是商机。
与此同时，我国相继出台了多项规定，支持企业发展新兴市场。商务部制定的《对外贸易发展“十二五”规划》中提出，在巩固欧、美、日等传统市场的同时，着力扩大新兴经济体、发展中国家等新兴市场的贸易规模。到2015年，与新兴市场的贸易占全国外贸比重力争提高5个百分点左右，达到58％。
即使是为中国外贸企业打开了新“蓝海”，但企业在开拓新兴市场过程中仍面临多重挑战。在很多新兴市场，都有一些不同于欧美市场的强制性标准和法规。除去政府立法，主要的品牌也会对供货商提出一些差异性要求。
“面对这么多复杂的法规和标准，企业除了可以通过互联网获得相关信息外，还可借助专业的第三方机构，以便及时地获取各市场的法规、标准、外汇政策等信息，更好地规避商业风险。与此同时，政府也应该从制度上为‘走出去’企业保驾护航。”罗百辉建议，政府应该建立和形成统一完整的企业对外投资和化运营的法规和制度；帮助企业科学考察和评估东道国综合区位投资环境；更要在走出去的企业遭遇他国政府不公正待遇时，及时启动制衡性措施，以确保本国企业在化进程中的合法权益。