光伏“双反”政策利弊相向 行业补贴快月底出
- 2013/6/19 11:01:435228
此后欧委会将决定是否对中国产的光伏产品征收性关税，一旦征收，该关税将持续5年。基于此，目前国内光伏企业纷纷开始动作，将欧洲市场逐渐向外转移，以应对“双反”所带来的风险。
搬起石头砸自己的脚
在众多欧盟成员国反对的背景下，初裁结果有意外“惊喜”，专家认为这只不过是将“皮球”踢给了中方，因为中国商务部对欧美韩多晶硅的“双反”政策一直悬而未决，意图是等欧盟“双反”后才伺机而动，因此欧委会的目的是看中国政府的反应。
中国企业仍对欧盟这一做法表示不理解。“欧盟‘双反’将征收47%的惩罚性关税，如此高的税率让业内人士都意想不到。”晶科能源品牌总监钱晶认为，中国光伏企业十年来的努力，进行规摸投入，技术提升，成本降低，加快太阳能发电平价上网，拉近与传统能源的竞争，让太阳能光伏产品更快商品化和市场化，让太阳能发电更具竞争优势，大大节省了各国政府为发展新能源而从财政中划拨的补贴，创造了欧美上百万人的就业机会。
47%的关税，没有一家光伏企业能够承受，我们能做的就是转嫁给欧洲消费者和欧盟各国的政府，通俗的讲“羊毛只能出在羊身上”。后的结果只能是这样所谓的“惩罚性”是惩罚欧洲。钱晶认为。与此同时，多家企业联合反对欧盟的这一做法。不久前英利绿色能源、天合光能、阿特斯阳光电力在北京召开新闻发布会，反对欧盟对华光伏产品“双反”征税，这一活动得到40家企业的同步支持。
在一份联合声明中，中国光伏企业的态度旗帜鲜明，呼吁：任何形式的贸易保护，任何水平的惩罚性关税，在给中国光伏企业带来负面影响的同时，都将成为欧洲光伏应用发展的障碍，都将对欧盟实体经济与就业产生重大负面影响。
不仅国内企业反对之声四起，欧洲光伏企业也有不赞同的声音。不久前，在德国的欧洲平价太阳能联盟已发起致欧盟贸易委员卡雷尔·德古特的公开信，并得到了欧洲20多个国家700多家光伏企业、1024名企业高管的联署。这些光伏企业共同表示，如果欧委会针对中国太阳能电池板的反倾销和反补贴调查终决定实施惩罚性关税，这可能对欧洲光伏企业产生巨大的负面作用，阻碍欧洲太阳能行业发展。
有专家认为，欧洲光伏企业的集体反对抗议，会对欧盟施压，从而暂时减缓裁定的时间及重新考虑税率标准，但原则上应该不会轻易取消“双反”决策。欧洲光伏市场将至少倒退5年。同时它也会承受报复性地经济打击。一旦双边贸易战开启，输不起的一定是经济上已经风雨摇曳的欧盟。
企业未雨绸缪
钱晶认为，“双反”话题刚起时，我们就做好坏的打算，今年公司在欧洲的预期出货量从去年50%左右调整到20%。同时1年多前就早已积极布局新兴市场，现在已颇有成效。技术、质量和品牌一定是企业的生存法宝。作为以制造为主营业务的企业，一味追求规模效益和成本优势，在行业动荡时候就非常危险，所以一定要铸造起自己的核心竞争力，别人难以超越的竞争力。此外，任何制造业随着行业的成熟，要增加服务和产品的附加价值。
辉伦太阳能市场部经理袁全也表示，公司加快了开发欧洲以外的市场。不仅早