水环境问题催生水处理行业发展新空间
——水环境问题催生水处理行业发展新空间
- 2014/2/25 11:04:044091
BF35导读：我国水环境的污染问题相当突出。监察部统计分析显示，近几年来我国每年大小水污染事故均在1700起以上。据有关部门对118个城市监测显示，约64%城市地下水遭受严重污染，基本清洁的城市地下水只有3%。由此可见，水被污染并非一地所特有的问题，而是不少城市普遍存在的现实。据测算，当前水污染总量必须要削减30%-50%，水环境才会发生根本性的转变。
水环境问题不能先污染再治理
从此前关注空中的灰霾，到现在热议水污染，这说明公众环保意识在提高，也表明生态污染已大举入侵老百姓的日常生活。环保部副部长翟青指出，这个文件的核心就是要改善水环境质量，重点是抓两头，一头是污染重的地方坚决进行治理，另一头是水质较好的河湖，坚决保护起来，不能先污染再治理。据了解，《水污染防治行动计划》在具体措施方面，一是要大幅度削减工业污染的排放；二是要管理好城市生活污染的排放;三是治理好农村河沟、河岔。和《大气污染防治行动计划》一样，力图在责任、任务、措施、体制机制上有所突破，更好地不断推进水环境质量的改善。
在《水污染防治行动计划(送审稿)》之前，水利部等十部门联合印发《实行严格水资源管理制度考核工作实施方案》(以下简称《方案》)，多管齐下，治理水污染。应该说，面对水源的严重污染，每个人都是潜在的受害者，不会有永远的既得利益。面对水污染这一热门话题，地方政府要想消除公众顾虑，关键还是要采取切实行动。
一方面，政府部门掌握的信息和手段比公众多，理应和老百姓互动，珍视老百姓提供的线索，承担起逐一排查企业的责任。地方政府按图索骥去调查相关企业，有û有Υ法排污的问题。如果就此发现有关企业非法排污，就应依法查处；如果确实没有发现，也可当做是一种警示，用事实和数据说话，回应当地民众的关切，消除民众的担心。另一方面，地方政府不妨借水污染事件，进一步了解目前所在城乡水污染状况，进一步思考解决问题的合理·径，拿出切实可行的治理措施，这样才不至于动辄陷入道德批判的困境。
《水污染防治行动计划》推动治理
总投资预计2万亿元的《水污染防治行动计划》即将出炉。据环境保护部副部长翟青透露，环保部会同有关部门，正按照国务院的要求编制《水污染防治行动计划》，待进一步修改完善后将报请国务院审议。
经过大气污染防治行动计划，市场对水污染防治政策力度不再质疑，但对内容缺乏明确预期。《水污染防治行动计划》计划将投入2万亿元，对比实施大气污染防治行动计划投资的1.7万亿元，可见水污染治理投入的资金更多，表明治理力度大，市场空间无疑是巨大的，预计工业废水治理、生活污水达标排放、污水回用、污泥处理将是水污染治理政策着重关注的方面，将利好水污染治理企业，将会对再生水、膜技术和工业废水治理方面的上市公司带来积极影响。
污泥处理市场前景诱人
尽管市场还未规模化启动，但污泥处理行业诱人的市场前景已开始吸引各·资本竞相涌入。在即将发布的清洁水行动计划中，污泥处理也将再次成为其中的政策亮点之一。
污泥处理作为环保行业一个分支，“十二五”以来在政策中有所提及，但力度不如脱硫脱硝、垃圾焚烧等领域那么大。随着清洁水行动计划发布在即，污泥处理有望成为环保投资新主题。未来5年，全国污泥处理设施建设（包括新建和既有设施改造）的基础投资需求将达600亿元，加之后期运行投入资金需求超100亿元/年，污泥处理撬动的市场总投资规模将超千亿元。而根据相关规划，仅在“十二五”后三年，全国用于新建污泥处理设施的政府投资需求就将超过200亿元。
工业废水处理迎来发展机遇
近年来，工业废水对流域环境及居民健康造成的影响日益加大，且有随工业化进程而趋于严重之虞，这就意味着，工业废水排放将迎来“汛期”。为此，我国通过加大监管力度，提高排放标准，正不断加强工业废水治理。“加上近年环保政策利好的½续释放，工业废水处理行业将迎来新的发展机遇。”中国环境保护产业协会水污染治理委员会秘书长王家廉认为。
过去政府和企业都是各自运营，没有形成市场及市场交易，也没有带来专业企业的收入。目前，我国工业废水项目大概有几十万个，但95%以上由企业自己运营，一方面专业化程度较低，另一方面因人才匮乏，运营效果远不及专业环保公司。事实上，工业废水运营市场的利润远高于市政污水处理，近期环境服务政策也旨在推动这方面的发展。
环保专家表示，与市政污水处理相比，中国的工业废水排放仍未得到有效控制。工业废水治理市场在表象上被暂时埋没也属正常，本质上只是增速在一定时期内有所放缓，但增势会一直保持，并会在政府理顺各项治污工作的时间管理后再次提速。
近年来比较严重的污染事件几乎都与工业废水未达标排放有关。随着监管力度的加大，污水处理市场空间将进一步打开，据业内预测，到“十二五”末期和“十三五”末期，全国工业废水排放量将分别达到226亿吨和216亿吨。同时，2015年和2020年工业废水治理设施运行费用将分别达到829亿元和1081亿元。