风电抢装630行业或遇大萧条 面对调价需冷静
- 2014/10/20 11:16:525719
风电价格下调已是大势所趋，在今年3月份召开的全国两会上，国家发改委工作报告提出，今年要继续进行资源性产品等价格改革，其中就将“适时调整风电上网价格”放在首位。
风电抢装630行业或遇大萧条 面对调价需冷静
不管终电价下调幅度多少，都可以判断目前下调电价的时机已经成熟。一是随着风电行业的技术进步，风机设备的价格已经明显下降，风场投资成本亦随之降低；二是我国风电并网装机规模的不断扩大，每年产生的巨额补贴需求，已对可再生能源附加基金形成压力。
电价下调将掀起一波抢装潮。从政策的出台到执行，中间将会有半年到一年左右的过渡期，在这期间的风电项目将会按调价前的电价上网。因此，运营商在这段期间内会加快已审批项目的建设并网速度，进而带来风机抢装潮。
风电抢装6·30 加重弃风现象
由于上述发改委征求意见草案中拟定了新电价的2015年“6·30 ”时间大限，这使得众多开发商加大风电项目的开发力度，大家都争着要赶在“6·30 ”限之前抢上项目。风电市场现“抢装潮”，并拉动整个产业链价格异动。
由于短期内的市场需求剧增，风电产业链相关产品价格快速上扬。此外，“抢装潮”还引发业界对风电设备质量的忧虑。山东龙马重科董事长樊宪国说：“‘抢装潮’引发风电产业链供不应求。一些开发商为了尽快上项目，甚至开始向一些小厂商采购设备，这为风电产业埋下安全隐患。”
“电价政策作为重要的激励手段，在风电发展中起到了至关重要的作用。”中国可再生能源学会风能专委会秘书长秦海岩说，长期以来，影响中国风电产业发展的大问题是并网难。而此次集中大规模的风电“抢装潮”势必造成短期内并网项目的剧增，对下一步风电并网带来更大压力，进而进一步加重弃风现象的出现。
数据显示，目前我国年均风电并网能力在1600-1800万千瓦，已安装的9000多万风电项目中尚有1000万千瓦项目未能并网。当前如果出现大批量的项目建设赶进度，会造成大量机组抢在2015年6月前并网，大大超出实际的并网能力，未来弃风限电现象会再次出现恶化。
令业界担忧的是，风电“抢装潮”过后或将出现的“大萧条”。多位风电业内人士分析认为，可以预想在2015年“6.30”调价大限之后，风电建设行业必将迎来一个“低潮期”。建设市场的大起大落，对于已被国家列入战略性新兴产业的风电行业的持续健康发展将带来严重打击。
冷静对待电价下调
风电电价调整是大势所趋，但终如何调整尚未确定。“征求意见后，终会根据行业各参与方的信息反馈，根据行业发展需求做出合理调整。核心目的是保证产业的持续健康发展。”有相关人士表示，“企业反应的合理诉求有关部门会充分考虑，在政策没有明朗之前，盲目抢装会埋下隐患。”
另据了解，方案拟对一、二、三类风区电价的调整幅度稍高，这三类风区目前也恰好是我国弃风限电严重、开发企业亏损严重的地区，有利于进一步控制“三北”地区的风电装机节奏，这反映出电价调整与产业战略调整密切配合的初衷。而第四类风区即中东部地区，目前具有一定开发潜力，该风区电价有望不调整，或多调低0.01元/千瓦时。
业内专家认为，应该理性冷静看待调价：其一，第四类风区价格有望不调，其他风区限电严重目前没有开发价值，因此调价意义不大。其二，政策调整尚未敲定，并没有像目前渲染的那样“恐怖”。相反，因恐慌和从众而盲目抢装，才会打乱产业平稳发展的节奏，埋下诸多隐患。
“我国风电产业经过十年来的发展，产业体系和政策体系基本建立，风电装机规模平稳增长，风电设备制造能力明显增强，成为装机规模大的国家。在这样的背景下，风电企业应该立足长远，一步一个脚印实现可持续健康发展。风电是一个长跑项目，不要因为一时波动而自乱阵脚，前功尽弃，扎扎实实做好前期工作，建立更加规范的风电市场秩序，才是当务之急。”人士说。