十八届五中全会召开 我国经济改革已进入深水区
- 2015/10/26 19:03:1528723
十八届五中全会召开 我国经济改革已进入深水区
十八届五中全会于10月26至29日在北京召开，主要议程是审议《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。“十三五”规划纲要的制定过程计划历时2年多，此次提交五中全会审议的《建议》将分析国内外形势，根据中国的基本国情和发展阶段，提出我国“十三五”期间的经济社会主要目标、指导方针、重要原则、重点战略和主要任务。
回顾前几年五年全会，制定五年规划都是主要议题，本届五中全会不同之处在于，根据此前的目标，“十三五”之后中国将全面建成小康社会。在中国经济持续放缓，增长方式艰难转型，改革进入深水区的当下，执政党如何继续制定这关键五年的经济路线图，将备受各界关注。
10月25日，人民日报公布了“十三五”规划的十个任务目标：1、保持经济增长，2、转变经济发展方式，3、调整优化产业结构，4、推动创新驱动发展，5、加快农业现代化步伐，6、改革体制机制，7、推动协调发展，8、加强生态文明建设，9、保障和改善民生，10、推进扶贫开发。其中，加强生态文明建设是首度写入五年规划。
由于中国经济步入新常态，生态文明建设提升到更高的高度，因此环境控制目标将会在“十三五”规划里作为重点内容，而实现环境控制目标就要在一定程度上牺牲高污染企业的GDP，因此“十三五”期间的GDP增速将低于“十二五”规划时期的GDP增速。虽然GDP增速会降低，但“十三五”规划将成为中长期投资决策的依据，所带来的影响将持续较长时间，并为相关题材概念股带来机会。
现在想我们可以确定的是，被排在“十三五”规划的首位将是保持经济增长。我国未来五年是全面建成小康社会的关键时期，为了完成十八大提出的“2020年GDP比2010年翻一番的”目标，6.5%是这一时期GDP增速的底线。那么十三五期间只需要年均6.6%的增速，因此，从主观角度看，中央似乎对十三五的增长要求明显下降。而从客观角度看，资本、劳动、土地和全要素生产率等增长要素都有下行趋势，十三五继续保持7%的增速存在较大难度。
一个国家经济增长，有快有慢是正常的，不能说只能加速、不能减速，这不符合经济规律，自我调整、主动调控背后，是对经济规律的深刻洞察，是对科学发展的高度重视。转方式、调结构是我们发展历程必须迈过的坎，是对中国未来的强大自信。
随着新常态的到来，庞大的“经济和社会试验”正在促成“一次新的醒悟”。
经过了一段时间的困惑、纠结和适应之后，在今天的中国，“经济新常态”的判断已经成为共识。看起来波动的数据，背后却隐藏着令人欣慰的亮色、逐渐增加的利好、正在积蓄的能量。经济增速世界主要经济体，对世界经济增长的贡献超过四分之一，蝉联世界制造大国位置，消费对经济增长的贡献率达到60%，服务业对增长的贡献率超过第二产业……这样的数据表明，新常态下，经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋空间大的基本特质没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变，中国经济发展前景仍然广阔。
在经济面临巨大变化的今天，中国在过去几十年里积累起来的经验，正在被赋予新的内涵。“十三五”时期，不管发展环境、条件、任务有何变化，可以确定的是，认识新常态、适应新常态、新常态，将是保持未来中国经济社会持续健康发展的根本遵循。
（参考资料 人民日报，投资快报，华尔街见闻）